Perú
Actividades del sector servicios
Telecomunicaciones

    Durante más de ochenta años este sector fue desarrollado casi exclusivamente por inversores extranjeros, hasta que en 1969 se creó la empresa estatal Entel para proporcionar los servicios telefónicos locales, nacionales e internacionales. Las empresas privadas que hasta entonces operaban en el país fueron nacionalizadas en el año 1970.
    La promoción de la inversión privada en este sector se inició en 1991 con la promulgación del Decreto Legislativo n.º 702 de 5 de noviembre, conocido como Ley de Promoción de la Inversión Privada en el Sector de las Telecomunicaciones. Más recientemente se aprobó el nuevo texto consolidado de la Ley General de Telecomunicaciones (DS 0132-93-TCC), que declara de interés nacional la modernización y el desarrollo de las telecomunicaciones en el país y que establece el marco legal para estos servicios ofrecidos por los inversores privados. Establece también la ley un nuevo organismo que reemplaza a la anterior Comisión de Tarifas de Comunicaciones, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel), encargado de regular las actividades de los concesionarios, supervisar la calidad de los servicios prestados a los usuarios finales y garantizar unas tarifas razonables.

    El servicio telefónico continúa siendo proporcionado por la empresa Entel Perú, antes estatal, y por la Compañía Peruana de Teléfonos (Cptsa), de accionariado difundido y antes con una fuerte participación estatal del 20%. La actividad de estas empresas se encuentra distribuida geográficamente, de modo que Cptsa atiende el área urbana de Lima y Entel lo hace en el resto del país.
    Cptsa cuenta con servicios telefónicos locales, servicios de transmisión de datos punto a punto y servicios telefónicos celulares, además de la autorización oficial necesaria para la distribución por cable. Entel Perú proporciona servicios telefónicos locales y de transmisión de información en las principales ciudades del país; brinda además los servicios de larga distancia nacional e internacional y cuenta con autorización para desarrollar telefonía celular a nivel nacional.
    El 28 de febrero de 1994, el 35% de las acciones de Entel y la participación estatal de Cptsa fueron vendidas en subasta pública al consorcio liderado por Telefónica España por un importe global de 2.002 millones de dólares. Con la firma del contrato, Telefónica se comprometía a instalar un millón de líneas adicionales a las 650.000 existentes ese año, además de proporcionar línea telefónica a los pueblos de más de 500 habitantes.

    Las telecomunicaciones en Perú tienen un gran mercado potencial, ya que a pesar de ser empresas rentables, Entel y Cptsa no habían podido satisfacer adecuadamente la creciente demanda de líneas telefónicas. El país tiene uno de los promedios de cobertura de servicio más bajos de Sudamérica, con sólo 2,6 líneas por cada 100 habitantes; quizá por ello, a sólo un año de iniciadas las operaciones, Cptsa y sus competidores han instalado ya más de 20.000 líneas celulares.
    En el año 1994 Cptsa tenía un total de 772.390 abonados, mientras que Entel alcanzaba la cifra de 476.360; estos datos suponen una media muy baja con respecto a otros países del continente: 3,3 líneas por cada 100 habitantes, cifra que ascendió a 6,0 en 1996.
    En cuanto al número de localidades atendidas por los diversos servicios de tipo telefónico, 1.179 cuentan con línea de teléfono, 98 con télex y 1.197 con sistemas telegráficos.
    En 1993 el país disponía de apenas 7.000 líneas de telefonía fija de uso público en todo el país, que en 1996 ascendieron a 37.000; en cuanto a la telefonía celular, eran 39.000 los abonados en 1993 y 150.000 en 1996.
    En Lima Metropolitana el porcentaje de hogares con servicio telefónico era del 17% en 1993, mientras que en 1996 se llegaba al 37%; en esta zona una encuesta privada cifró en un 6% los hogares que disponían de sistema de televisión por cable, mientras que un 9% disponían de ordenador personal.

    A finales de 1998 y con el objetivo de definir un marco adecuado para alentar institucionalmente la inversión y el desarrollo de proyectos de telecomunicaciones en áreas rurales y de preferente interés social, se publicó el Reglamento del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel). Esta norma establece las pautas para que las empresas privadas reciban financiación del Estado para la ejecución de los proyectos y la prestación de servicios en las zonas rurales. Los fondos destinados a este fin están constituidos por la contribución del 1% de la facturación anual que por ley destinan al mismo todas las empresas del sector.
    En el período 1993-1998, el sector de las comunicaciones, como consecuencia de la privatización de Cptsa y Entel, se situó como principal receptor de inversión, hecho que revirtió la tendencia de los últimos años en los que ésta había resultado casi nula.
    Como ya se mencionó más arriba, dos grandes empresas destacan en cuanto a inversiones en el sector: por una parte, Telefónica del Perú, que tiene programadas inversiones por valor de 300 millones de dólares destinadas a implementar sus redes digitales de telefonía celular, aparte de otras inversiones en telefonía fija; por otra, Tele 2000 con Bellsouth realizará inversiones para fortalecer su posición en telefonía móvil, al haberse adjudicado la concesión del servicio público de telefonía móvil en la banda B de provincias durante veinte años, para lo cual invertirá 200 millones de dólares, mientras que en telefonía celular para Lima y provincias la inversión será de 450 millones hasta el año 2000.
    Cabe mencionar que diez empresas extranjeras están interesadas en la concesión de telefonía rural en el sur del país (Puno, Madre de Dios y Tacna); se trata de compañías proveedoras de equipos de telecomunicación rural y pequeñas y medianas operadoras de este sector. El proyecto previsto consiste en dotar a cada uno de estos pueblos de la zona de al menos un teléfono público; para ello se tendrá que construir una red en estos lugares, conectarla con la red pública existente y operar y mantener este servicio durante veinte años, que es el período de la concesión.
    A 30 de septiembre de 1998, la inversión extranjera registrada en este sector ascendía a 2.060,29 millones de dólares (el 27,3% del total).